綠色項(xiàng)目與綠色產(chǎn)業(yè)投資普遍具有風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、外部性突出的特征，由此產(chǎn)生顯著的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。因此，在產(chǎn)業(yè)與金融發(fā)展起步階段，離不開(kāi)政府適度介入：通過(guò)初始資本投入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搭建、激勵(lì)機(jī)制完善，打通公共部門(mén)到私人部門(mén)的資金傳導(dǎo)鏈條，充分釋放市場(chǎng)的資源動(dòng)員與配置能力。在綠色金融的演進(jìn)模式上，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐具備共通規(guī)律。中國(guó)綠色金融取得的長(zhǎng)足進(jìn)展，既依托自身制度優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件，也需要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)力量，以此推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

國(guó)際層面政府主導(dǎo)：綠色金融發(fā)展的全球共性經(jīng)驗(yàn)

　　私人資本天然的逐利屬性，和綠色項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)-收益特征存在錯(cuò)配，綠色投融資在起步階段很難形成可以自我循環(huán)的市場(chǎng)模式，傳統(tǒng)金融體系難以匹配產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的資金需求。多邊開(kāi)發(fā)銀行（Multilateral Development Banks，MDBs）自誕生之初便承擔(dān)綠色金融的催化功能，依靠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度、多元化資金撬動(dòng)工具（B-貸款、混合融資、融資擔(dān)保）等一系列制度安排，探索出政府培育綠色金融的制度框架與落地路徑。數(shù)十年的多邊機(jī)構(gòu)實(shí)踐證明，公共力量?jī)?yōu)先介入，可以為綠色金融注入初始動(dòng)力，是破解市場(chǎng)失靈的關(guān)鍵手段。