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對需要跨區域統籌協調或外部性較強的事務，適度強化省級責任，不得變相增加或轉嫁下級支出責任；增強省級調控能力，對基層“三?！眽毫^大或區域間人均支出差距較大的地區，逐步提高省級收入分享比例，相應增量收入主要用于補充基層財力
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