政府事權
- 中國財政的未來：如何化解財政困難
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統籌，加強中期財政規劃管理，增強國家重大戰略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體
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2015-03-08
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統籌，加強中期財政規劃管理，增強國家重大戰略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體
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2015-03-08
京公網安備 11010502034662號 
年來雖有所進展，但總體進展緩慢。地方政府事權與支出責任不匹配的問題遲遲得不到解決，在抗擊新冠疫情過程中可能還有所加劇。早期的改革者已提出劃分政府間事權的三原則，即外部性、信息復雜程度和激勵相容。今后
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以下財政關系同樣存在類似情況。中國財政科學研究院研究員傅志華稱，中國財政事權劃分缺乏法律依據，上級政府有決定下級政府事權的權力，容易導致事權界定較為隨意。“一項政策或措施的出臺，往往采取‘上級發文、下
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全會提出的建立事權和支出責任相適應的制度、適度加強中央事權和支出責任、推進各級政府事權規范化法律化的要求，按照黨中央、國務院決策部署，現就推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革提出如下指導意見。 一
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層級財政的支出責任，并堅持量能負擔、差異化分擔，根據經濟發展水平、財力狀況、支出成本等因素，差別化確定不同區域的市縣級財政支出責任。 解讀：省以下事權分配的適度上移，有助緩解當前基層政府事權和支出責任
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域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。”健全政府事權、支出責任和財力相適應的制...
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能力等，否則改革將導致新的社會群體性問題。 二是調整中央與地方關系，并推動省以下財政體制改革。一方面，要劃分中央和地方事權和支出責任，上收部分事權到中央，減輕地方政府事權和支出責任。另一方面，需清晰界
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權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。”健全政府事權
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內按統一的標準和法治，進行更多商品要素和資本資源的流通。這不是要回到計劃時代，更不是回到指令經濟。” 此外，“統一”的全國大市場也可能帶來央地政府事權和分工的調整，“從字面上看好像是把地方市場去掉了
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