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是2018年清理甄別中認定的存量隱性債務，本質是隱性債務顯性化，對地方政府來說起到降低利息成本、優化債務結構的作用。 為配合一攬子化債，財政部牽頭的特殊再融資債券置換試點于7月初啟動，7月24日中央政
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債務”，文件日期仍為9月25日。 據財新了解，為配合一攬子化債，財政部牽頭的特殊再融資債券置換試點于7月初啟動，7月24日中央政治局會議首次提出“制定實施一攬子化債方案”前后，評審過程簡化并提速，除了
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2.3萬億元沒用完的地方政府債券置換額度，先給流動性出現問題的12+省市救急；央行也將給予不小于同等規模的流動性支持；再加上金融系統對地方債務期限和利率的優化調整，地方政府和融資平臺的流動性得到一定程度
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配合一攬子化債，財政部牽頭的再融資債券置換隱債試點于7月初啟動，7月24日中央政治局會議前后，評審過程簡化并提速。據財新多方了解，除了天津、貴州、云南等12個高風險地區，更多省份也被納入再融資債置換范
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參與，通過這一工具給地方城投提供流動性，利率較低、期限較長。（詳見財新周刊8月21日封面報道《怎樣消化地方債》）。財政系統牽頭的再融資債券置換隱性債務試點則于7月初啟動，7月底中央政治局會議前后，評審
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債務風險的最可行和最主要的方案。在此之外，小規模債務置換也有助于緩解償債壓力。近年來，中央政府允許地方政府利用其債務限額之內的可用額度，發行特別再融資債券、置換部分地方融資平臺債務。我們估算2022年
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，針對前兩類債務，先由省政府發行一般債券置換，如果該省沒有能力，可以由中央發行國債置換；對于經營類及其他債務，則應該由地方政府通過賣資產、債務重組來化解。 考慮到現在房地產市場低迷，土地難以賣出，賣資
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債務集中到期兌付的高峰期。 結合各地實踐來看，現有城投化債方案主要分為六種，包括借助財政資金撥款、進行政府債券置換、協調金融機構再融資、處置經營資產、設立救助資金以及提前贖回債券。其中，地方政府的經濟
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