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的隱性債務再次攀升恐怕難以避免。”她強調。 金融監管人士認為，地方債務并不僅僅是金融風險問題，而是涉及中國從古至今的核心治理問題之一——如何處理央地關系。 平安證券首席經濟學家鐘正生指出，地方債以及城
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人士認為，地方債務并不僅僅是金融風險問題，而是涉及中國從古至今的核心治理問題之一——如何處理央地關系。 平安證券首席經濟學家鐘正生指出，地方債以及城投債務形成的根本原因是，1994年分稅制改革后，地方
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、管理規范的“市場類”融資平臺公司，在妥善處置存量債務的基礎上，支持其轉型為商業類國有企業。 （3）地方政府似乎一直沒有擺脫缺錢的困擾：應該加快改革央地關系，讓地方政府獲得更多的財權，例如可考慮調高地方
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務存量54萬億。理論上這54萬億是債務置換的上限。當然，用單一的債務置換形式化解所有地方隱性債務，概率并不高。 方向之三：債務置換可能伴隨財政紀律規范以及央地關系重塑。 債務置換意味著中央注入信用，即
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：幾十年未變的分稅制和央地關系，可能已經不適應后城市化和后工業社會。稅收作為地方政府的“主營收入”，七成以上交給了中央，但是八成以上的事權又在地方，收支缺口只能靠發債賣地彌補。地方政府的“賽馬”制度，越
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務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（“國發43號文”）試圖剝離地方融資平臺與地方政府財政信用之間的關系。2015年開始實施的新預算法則進一步試圖重塑央地關系，允許省級政府發放一般債和專項債的同時
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土空間規劃是土地發展權配置與流轉的重要載體與工具（田莉、夏菁，2021）。具體而言，我國的土地發展權體系可以分為兩級：一級發展權主要體現各級政府之間的行政配置，體現的是央地關系。反映到具體規劃中即為用
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約撰稿人 ? 13 《置身事內》 蘭小歡 著上海人民出版社 2021年? 這是一本非常真誠而務實的科普書，從 “央地關系” 著手，為讀者全面闡釋了中國政府在中國經濟發展過程中是如何?“做蛋糕”?和
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