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人儲蓄來養老的方式是完全基金制,而完全的基金制最適合市場社會中參與競爭的眾多私人養老基金機構來運作,另一方面政府接管了在年輕人和老人之間實現收入轉移的社會職責。跨時期的儲蓄-養老決策需要長遠的眼光,這
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是完全基金制,而完全基金
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分。這一模式的極端是完全基金制，即取消轉移支付，養老收益完全由養老繳費和基金回報率決定。完全基
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角度講，即使在折現率低至0.5% 的情況下，在名義賬戶制下推行“延遲改革”方案或轉向簡單的現收現付制都要比即刻進行改革或推行完全基金制要好。 自1955 年成立以來，新加坡中央公積金制度被廣泛認為是一
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不計。 第二類改革稱為完全基金制改革（FF），即用完全積累的個人賬戶制度取代以轉移支付為基礎的養老金。我們發現2059年之后退休的人群會從FF改革中獲益，而之前的人群則會受損。同樣的道理，由于之前的人
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——政府推動的完全基金制，實質是中央政府部門直接要求農民以強制儲蓄的方式實行自我養老保險。 問題在于，由于帶有某種強制性，“儲蓄”所歸集的養老基金卻并非由真正的商業性機構經營，而是由隸屬民政系統的農保經辦
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