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成本，產生了巨大的社會效益。 鐵路貨運市場份額的快速下降導致大量的基礎原材料要依靠公路運輸，加重了空氣污染。這一問題在京津冀、長三角等人口密集地區更為突出。柴油貨車是PM2.5的排放大戶，天然氣卡車氮
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地區更為突出。柴油貨車是PM2.5的排放大戶，天然氣卡車氮氧化物排放甚至高于柴油卡車。雖然政府采用行政手段實行“公轉鐵”，2017年鐵路貨運周轉量的市場份額仍為17.5%，比2016年僅提高了0.4個
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環保部數據，京津冀地區貨物運輸主要依賴公路，柴油貨車是PM2.5的排放大戶，天然氣卡車氮氧化物排放甚至高于柴油卡車，公路貨運成為京津冀地區大氣污染的重要來源。 按照環保部的數據，京津冀地區27億噸的貨
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卡改裝為天然氣卡車即可不受限制。而事實上，天然氣卡
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然氣卡車氮氧化物排放甚至高于柴油卡車，公路貨運成為京津冀地區大氣污染的重要來源。京津冀地區鐵路貨運能力不足和運價高于公路運輸，是造成上述狀況的根本原因。在京津冀地區產業結構和能源結構調整取得明顯進展后
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是希望將公路大宗貨物運輸轉為鐵路運輸，但實際執行上遇到困難。 一些地方政府和市場機構在解讀《方案》時認為：將柴油重卡改裝為天然氣卡車即可不受上述禁運限制。河北省3月發布《強化交通運輸領域污染防治專項實
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集疏港煤炭。 4月底，天津港提前3個月率先禁止了包括柴油車和天然氣卡車在內的所有汽運煤集疏港。此前，天津港是公路集港煤炭運輸大港，這一轉變使擁有便利鐵路運輸線路的港口獲益。（詳見財新網報道“山東、河北
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顯示，發達國家的民眾對經濟頗沒信心。 山東、河北各港口逐步禁收柴油車運送煤炭 接近環保部的人士告訴財新記者，天然氣卡車也在環渤海港口煤炭禁運之列，但河北和山東卻依然允許甚至鼓勵天然...
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