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政改革，是指在財政體制層面繞開市一級，在政府間收支劃分、轉移支付、資金往來、預決算、年終結算等方面，省財政與市、縣財政直接聯系，開展相關業務工作。2002年起財政部開始在全國范圍內推行省直管縣改革試點
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“皇糧國稅”。這些稅費改革不僅提高了農民收入，也降低了農村的貧富差距。 ? 32、在21世紀初，全國開始推行“擴權強縣”和 “財政省直管縣”改革。 ? 33、平臺公司可以用政府注入的土地去抵押貸款，或用
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理教授基于中國2003年以來的省直管縣改革政策，分析了政府層次扁平化對政府部門資金使用效率的影響。研究表明，政府層次扁平化改革大度增加了上級政府的控制幅度，增加了監管難度，進而削弱了下級組織的行政效率
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了財權和事權不對等的嚴重狀況。上世紀90年代開始的“擴權強縣”、“省直管縣”改革，目標之一就是為了避免上級截留下級的財政撥款。 ? 第二個例子是國企級別。我們團隊的文章《先天優勢還是后天努力？——國企
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”，但是事權卻層層向下累積，從而形成了地方財權和事權不對等的嚴重狀況。因此，從90年代開始，中央在一些省市試行“擴權強縣”、“省直管縣”改革，其實就是為了避免上級截留下級的財政撥款。可見，研究中國城市
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管縣”中那個至關重要的“類”。由此，省直管縣改革推進的方式、出路等困惑各方的問題都將迎刃而解。省直
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“分類推進省直管縣改革”。這一說法獲得了廣泛的贊同。但是，一旦落實到具體的操作層面，這里的“類”到底是指什么？如何分“類”？不同“類”的如何進行？現在看來仍然是大而化之、很不清楚。如有人認為“類”是地域
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當前的省直管縣改革陷入了誤區，目標設定模糊，未充分考慮國情，不利于地方治理體系的完善，與促進地方治理的現代化和城鎮化的健康發展不相吻合。 一、改革目標誤區 1982年，中央發出通知，“在經濟發達地區
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