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定權掌握在行政機關手中，發行方式往往也是非市場化的。即使在前年企業債券條例頒布以后，債券發行規模仍然不大。 第二，由于把股票市場定位于“為國有企業融資服務”和“向國有企業傾斜”的融資工具，并且采取政策
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行、地方政府背了包袱。自國家宏觀調控和緊縮銀根開始，企業債券的發行進入低潮。 1999年底，國家以修改為由廢止了《企業債券條例》，發行企業債券的權力上收，由中央嚴格控制，包括發行資格、發行額度、發行行
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。 神華是今年第五家發行企業債的公司，也是去年國務院特批的九家發債企業之一。種種跡象表明，今年以來企業債市場正在啟動：在新的企業債券條例遲遲不能出臺，企業債的發行審批制度未有基本改進的情況下，除了原有
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