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和政策的通知》〔國辦發（2007）71號〕規定，農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。當事人并非案涉房屋所在地的村集體經濟組織成員，因此其與村集體經濟組
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”。2007年還是國務院辦公廳一紙公文，規定“農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農村住宅或者‘小產權房’”。查“國務院辦公廳的職責”，沒說這個最高行政辦公機關有權立法和頒布行政法規
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和政策的通知》（國辦發〔2007〕71號）更是明確規定：‘農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農村住宅或者小產權房’”。 ? 至于在這些所謂的“三申五令”之前的法律條文，似乎
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政策的通知》（國辦發〔2007〕71號）更是明確規定：“農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農村住宅或者小產權房”。 ? 我不是法律專家，不敢妄下什么結論，但是總覺得這些規定
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門似乎并沒有理會《物權法》的規定及其立法精神。2007年12月30日，國務院辦公廳在《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》中再次強調：“農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村
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用證和房產證。2007年國辦《關于嚴格執行有關農村 集體建設用地法律和政策的通知》更是明確規定：農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。將城鎮居民從交易對
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，隨著這些年城市化的快速發展和大量農民外出務工，造成宅基地和住房閑置，形成潛在的巨大商機，也為農村特別是城鎮周邊農村住宅用地的野蠻生長提供了肥沃土壤。 農村宅基地興修非自住房的情況主要有這樣兩種。一是許
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。”“農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或‘小產權房’。” 針對一些基層政府擅自擴大建設用地規模，《通知》要求，地方各級政府“要依據土地利用總體規劃和鄉（鎮）、村規劃，對
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