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流轉和市場定價的雙重限制。全面推開農村土地征收制度改革，有助于消除政府土地征收模式的補償費用過低，增加農民的財產性收入。農村經營性建設用
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體土地處置權和小產權房問題。《決定》沒有說“允許農村集體土地入市”，只是說“允許農村經營性建設用
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認定（一開始可不強調合法，而是承認現狀）的農村經營性建設用地...
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地，包括村莊建設規劃劃定的公益性建設用地，原則上不允許入市交易。 其次，對農村經營性建設用
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拉大的顯著原因之一。應回歸落實十七屆三中全會確立的“建立城鄉統一建設用地市場、建立土地經營權流轉市場”兩大原則。改革政府壟斷經營土地制度，允許農村經營性建設
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