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改善地方財政治理，以民主程序強化預算約束；發行市政債，讓當地居民成為有約束力的投資人；改進考核制度，加強對地方行政主管的“債務問責”；以法律形式建立中央和地方政府事權財力相匹配的安排，明文規定中央對地方債無償還義務
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