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度，分類有序退出超載的邊際產能。擴大耕地輪作休耕制度試點。科學劃定江河湖海限捕、禁捕區域，健全水生生態保護修復制度。實行水資源消耗總量和強度雙控行動。開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治，全面推行河長制
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行耕地輪作休耕制度試點。 建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發展交易市場。推行合同能源管理和合同節水管理。 倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制
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。2016年以來，黑龍江墾區探索實行耕地輪作休耕制度試點，采取發放現金或折糧實物補助等方式落實補貼。2018年3月，土地承包人張某與原黑龍江省農墾牡丹江管理局下屬的某國營農場簽訂600畝耕地休耕協議，約定
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府應當采取措施，引導因地制宜輪作休耕，改良土壤，提高地力，維護排灌工程設施，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和土壤污染。 第三十七條 非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用
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鮮設施建設工作，增強農產品生產供給彈性和抗風險能力。實施新一輪漁業發展支持政策，促進漁業高質量發展。推動全國農業信貸擔保體系建設，解決農業融資難、融資貴問題。健全耕地輪作休耕制度，支持農業綠色發展與技
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題。健全耕地輪作休耕制度，支持農業綠色發展與技術服務，啟動綠色種養循環農業試點，推進農作物秸稈綜合利用，支持做好長江禁捕工作，保障地下水超采綜合治理，促進現代農業綠色可持續發展。 三是推動鄉村宜居宜業
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和蓄水池）；用于農業生產的簡易棚（房）。 （5）土地整理形成的圖斑或地塊。含高標準農田建設、耕地開墾、旱地改水田或土地綜合整治項目。 （6）地上種植物調整圖斑或地塊。即因輪作、休耕、地膜覆蓋（大棚
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劃、鄉（鎮）土地利用總體規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。 ? _ 第三十六條 各級人民政府應當采取措施，引導因地制宜輪作休耕，改良土壤，提高地力，維護排灌工程設施，防止土地荒漠
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