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來，隨著農村社會化、市場化水平大幅提高，當前“一家一戶”單打獨斗的經營模式不可避免帶來小生產與大市場的對接問題，制約了農村經濟的發展。而由于村集體經濟發展的滯后，“無錢辦事”的空殼村大量存在，村集體帶
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，配齊配強班子。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度。建立第一書記派駐長效工作機制，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟空殼村派出第一書記，并向鄉村振興任務重的村拓展。加大從高校畢業生、農民工、退伍軍
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薄弱村、空殼村大力發展集體經濟，使村一級黨組織有資源、有能力帶領群眾擺脫貧困。 12:37齊玉 同時，我們統籌抓好駐村工作隊，每個貧困村都有駐村工作隊，還有大學生村官、扶貧志愿者等等扶貧力量，形成脫貧
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一種是扶貧工作的重中之重，那就是：扶貧扶到點子上。貧困村往往都是“空殼村”，這里的“空殼”一詞主要有兩層含義：一是產業“空殼”，轄區缺乏資源，缺乏特色產業支柱；二是勞動力“空殼”，年輕人守著家鄉看不到
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的社會化服務需要和集體行動需求難以自發滿足，黨組織和村民委員會組織即使有滿足這種需求的愿望，也缺乏必要的經濟能力，大量村莊成為沒有集體經濟收入基礎的“空殼村”。這種情況在廢除農業稅之后更為突出。三是分
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最大障礙是村集體沒有村辦企業等固定收入來源，因而要求創辦企業、挖魚池、建林果基地等辦法消滅“空殼村”，實現“第二次創業”，而所有這些都需要資金。鄉村兩級以興辦村辦企業、調整產業結構為名大量借貸。一些村
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