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和生活的常住人口有序實現市民化。加快建立和實施居住證制度，以居住證為載體，逐步實現基本公共服務對常住人口的全覆蓋。構建政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制，明確各級政府承擔的相應支
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。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權
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有條件有意愿的搬遷群眾進城落戶。積極穩妥推廣新市民居住證制度，推動城鎮基本公共服務逐步覆蓋未落戶搬遷人口。依法保障已落戶城鎮的搬遷群眾在遷出地農村的合法權益。 （五）提高融入城鎮能力。大力推進移風易俗
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證制度全面實施，居住證上附著的公共服務和辦事便利項目不斷增加。義務教育階段公辦學校學位持續增加，住院費用跨省直接結算定點醫療機構進一步增多，農民工參加城鎮職工基本醫療和養老保險的比例穩步提高，隨遷子女
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態調整。推動居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學、住房保障等公共服務政策。 （十九）增加高品質公共服務供給。加快推進世界一流大學和一流學科建設，支持國內一流科研機構在
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年限為主要指標體系的積分落戶政策，全面落實杭州市區以外城市租賃房屋落戶政策。深化新型居住證制度，推進基本公共服務向常住人口全覆蓋，完善積分入學政策，逐步實現農民工隨遷子女入學待遇同城化，探索積分入住保
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，2018年實現進城落戶1300萬人。 （二）強化常住人口基本公共服務。實現居住證制度覆蓋城鎮全部未落戶常住人口，顯著提高居住證發放量。以居住證為載體向未落戶人口提供城鎮基本公共服務及辦事便利，鼓勵城市群及都
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頭） （十六）推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。切實保障居住證持有人享有國家規定的各項基本公共服務和辦事便利。鼓勵地方各級政府根據本地實際不斷擴大公共服務范圍并提高服務標準，縮小居住證持有人與
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