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落實選舉法，最廣泛動員和組織全國10億多選民參加選舉，直接選舉產生200多萬名縣鄉兩級人大代表，并逐級選舉產生設區的市級人大代表、省級人大代表、全國人大代表。 ——增加基層人大代表數量。保證各級人大代
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述，代表全國人民決定國家大事的全國人大代表是由人民選舉的縣級人大代表選舉的市級人大代表選舉的省級人大代表選舉的！基層人大代表與人民有直接代表關系，但是經過這三個層級的“遞進式”間接選舉，全國人大代表與
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舉的省級人大代表選舉的！基層人大代表與人民有直接代表關系（盡管目前公民參與選舉的積極性不高），但是經過這三個層級的“遞進式”間接選舉，全國人大代表與人民群眾之間的“代表關系”就變得微乎其微了。于是，一
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規則，完善論證、評估、評議、聽證制度。適當增加基層人大代表數量。加強地方人大及其常委會建設。 （二）堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針
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院”的監督制度；密切人大代表同人民群眾的聯系，健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用；健全人大組織制度、選舉制度和議事規則，完善論證、評估、評議、聽證制度，適當增加基層人大的代表數量。加強地方人大及其
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不同利益之間的博弈，利益代表方越多，博弈越充分，立法質量就會越高。民主立法，就是要擴大立法的參與度，求得最大公約數，基層人大代表參與地方立法，表達不同的利益訴求，可以拓寬立法的參與度，實現利益的充分博
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人大的同志普遍認為，這是多年來推動地方人大建設力度最大的一次，解決了長期制約基層人大工作發展的一些突出難題。我們先后召開縣鄉人大工作和建設座談會、經驗交流會，集中培訓全國2850多個縣（區、市）的人大
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流程，掌握立法工作技藝。充分征求人大代表的意見，使人大代表參與立法調研、提出立法建議、參與立法審議和表決成為常態，真正使代表“說得上話、作得了主”。通過建立與基層人大聯動立法機制，確保基層人
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