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評估率，用以調節不同類型房產的實際稅率。從稅率看，美國通過“以支定收”確定稅率，地方政府根據財政預算支出與收入、房地產評估價值和評估率確定稅率。從稅收優惠看，美國通過稅額抵扣、延遲納稅的方式給予剛需
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政府根據財政預算支出與收入、房地產評估價值和評估率確定稅率。從稅收優惠看，美國通過稅額抵扣、延遲納稅的方式給予剛需、老年人、殘疾人、低收入群體稅收優惠。 2）英國房產稅起源于17世紀中期英格蘭的“爐灶
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和市場價值較為接近；有些州并不對評估價值進行全額征收，而是設置評估率，用以調節不同類型房產的實際稅率。從稅率看，美國通過“以支定收”確定稅率，地方政府根據財政預算支出與收入、房地產評估價值和評估率確定
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對土地、房屋統一征收財產稅為主體的房地產稅收制度，各地稅基不同，不同州總體區間是房地產評估價值的20%-100%不等。各地稅率不同，遵循“以支定收”原則，由年度財政支出預算和稅基浮動確定，2018年各
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所有權一致，一般每年（部分州按每月、每季度或半年）按照房地產評估價值的一定比例收取，主要用于民眾所在社區的教育（學校、圖書館等）及公共服務支出（治安、綠化等），類似于國內學區房的概念，是城鎮化成熟期房
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保居民可負擔。美國房地產評估價值雖與市場價值接近，但可通過評估率來調節實際稅率，2018年，各州的房地產稅實際稅率在0.27%~2.4%。德國土地價值評估基期較早，聯邦德國為1965年，民主德國為
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施稅收減免政策，既保護居民正當的自住需求，也有利于提高住房利用率，減少不必要的住房資源浪費。 設定合理的價值評估基期和稅率調節機制，確保居民可負擔。美國房地產評估價值雖與市場價值接近，但可通過評估率來
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都市規劃項目和土地整備開發項目。 二、房地產稅征稅基礎的確定 以評估價值為征稅基礎的經濟體有美國、日本、德國和英國。美國房地產評估價值參考市場價值，有些州并不對評估價值進行全額征收，而是設置評估率，各
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