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位競爭，順應數字化轉型趨勢，提升發展質量。 三是推動完善公司治理機制。夯實公司治理主體責任，嚴格管理股東股權行為，加強董事會建設，做實監事會功能，發揮獨立董事作用，加強高管人員履職管理。保障股東特別是
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決策；二要一企一策地制定公司章程；三要發揮董事作用，即出資人代表機構主要通過董事體現出資人意志以及進行創新監管方式，對國家出資企業進行分類管理、分類授權放權，切實轉變行政化的履職方式等。 此次出臺的
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》已在四個方面對此作出明確：其一要制定出臺出資人代表機構監督權力責任清單，清單內要大幅減少審批或事前備案，清單之外則要由企業依法自主決策；二要一企一策地制定公司章程；三要發揮董事作用，即出資人代表機構主
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提升競爭力，向高質量發展。雖然實際操作中還要考慮9號文和其他改革政策之間的銜接和互補，但放權搞活的政策大方向十分明確清晰。 值得一提的是，對出資人代表機構而言，9號文提出既要通過清單管理、發揮董事作用
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審批或事前備案，清單之外則要由企業依法自主決策；二要一企一策地制定公司章程；三要發揮董事作用，即出資人代表機構主要通過董事體現出資人意志以及進行創新監管方式，對國家出資企業進行分類管理、分類授權放權
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利與外部勾結輸送利益，盲目投資、大額墊資等導致潛在風險，內部監督機制不健全，董事會運作不夠規范、外部董事作用未能有效發揮等。見http://www.xinhuanet.com
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《證券法》和其他公司治理規定時，需要更多地重視發揮外部獨立董事作用，改造董事會。 中銀國際研究部的宏觀經濟分析師葉丙南也稱，中國目前IPO的定價、以及再融資的定價等存在著太多行政管制。他建議把監管的重點
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長的權力進行有效監督。國際實踐中，董事會下設戰略、審計、提名、薪酬與考核等專業委員會，既能彌補董事會專業性不足、作為會議體制難以履行日常監督職能等內在缺陷，又能防止權力濫用、更好發揮獨立董事作用、實現
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